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玉環:精準扶工打造優質營商環境

2017-08-01       浏覽次數:573次

圖為玉環楚門稅務大廳工作人員正在指導納稅人進行網上辦稅。

浙江在線1月21日訊 春節臨近,天氣漸寒,玉環縣萬全機械制造有限公司的車間裡卻火熱不減,35台數控機床正開足馬力加緊生産。“去年公司産值超2.3億元,同比增長60%。目前,手頭的訂單已經排到了5月份,可能春節都要加班了。”董事長吳益明說,今年企業還計劃投入上千萬元,加大設備升級和産品研發力度。

“工業是玉環的家底,是玉環經濟的壓艙石,更是玉環經濟的發動機。”玉環縣委書記林先華說,玉環的未來和希望,玉環的動力和後勁,還是要靠工業,靠更高水平、更大體量、更有活力的工業。

在工業立縣、工業強縣的理念指引下,2016年,玉環持續開展精準“扶工助企”活動,以推進新型工業化為核心,以堅持問題導向、幫扶企業破難、提升服務水平為主抓手,推動企業加快轉型升級,營造了“集中精力抓經濟,重中之重抓工業”的良好氛圍。

瞄準目标補短闆

在浙江柏思達齒輪有限公司鍛造車間裡,原來七八個人圍着一條生産線的景象不再,李龍章正操作着機械手抓取物料。作為一名從業十多年的鍛造工人,李龍章感觸地說:“自動化生産線上馬後,不僅工作環境變好了,生産效率也大幅提高。”

機器換人不僅相對解決了招工難問題,還給柏思達帶來了意想不到的收獲。公司董事長吳法林說,自從上了自動化生産線,客戶對柏思達的認可感越來越強,合作也更有信心。

“低、小、散”的格局仍未改變、工業性投資長期不足,是制約玉環工業發展的兩大主要“短闆”。

“客觀來說,這兩個問題與民營企業的特點和縣域要素支撐不足有關,土地、用工、水電等剛性成本高,在一定程度上造成了制約,讓企業發展後勁不足。”玉環縣經信局局長詹福章分析說。

直指短闆,玉環縣把“機器換人”作為轉型升級的突破口,進一步調整和完善涉工扶持政策,出台了“機器換人”專項行動實施方案和補助辦法等一系列政策,縣财政每年安排工業轉型升級專項資金1億元以上。據統計,2016年,全縣共兌現技術改造獎勵資金1493.25萬元,兌現企業購置工業機器人獎勵69.98萬元,兌現省級技術改造獎勵資金68萬元。

與此同時,企業家的投資理念發生了轉變,他們不再追求量的簡單增加,而是質的提高。發展自動化、發展機器人是大勢所趨,也正在成為玉環工業企業的共識。“眼下,越來越多的企業正朝着專、特、精、優的方向發展,為了成為行業的‘單打冠軍’而勤練内功。”詹福章說。

政策撬動之下,成績亮眼。去年1-11月份,玉環縣累計完成工業性投資58.29億元,同比增長22.6%,增速全市第二。其中,完成以“機器換人”為核心的技術改造投資51.97億元,占工業性投資的89.16%。

亮出實招破難題

去年,浙江飛挺機械有限公司在進行廠房翻建時,臨時遇到一個大難題——一幢原料倉庫需要拆除後才能驗收。當時,飛挺機械正處于生産緊張且資金困難階段,如果此時原料倉庫被拆除,公司将很難邁過這道坎。

大麥嶼街道相關負責人及時将問題上報玉環縣“助企強企”工作領導小組辦公室。在對該問題進行梳理、評估、協商後,“助企強企”辦公室最終作出一個适當的調整——同意将原材料倉庫延期拆除,解了飛挺的燃眉之急。

玉環:精準扶工打造優質營商環境

這隻是玉環縣“助企強企”工作的一個縮影,像飛挺這樣的難題,縣“助企強企”辦公室已經收集了124個,解決了81個。在廣大玉環企業家的眼裡,“助企強企”辦公室就像是一位能解決各種疑難雜症的“全科醫生”。

“我們定期收集整理各鄉鎮(街道)企業反映的意見建議,幫助全縣各地企業解決一些發展經營中的難題,包括企業融資、技術創新、人才需求等問題。”玉環縣“助企強企”工作領導小組辦公室專職副主任趙崇斌說,在具體操作中,辦公室會根據企業實際問題,召集相關部門會診,“把脈出方”。

同時,該縣建立領導聯系企業制度,推行重點骨幹企業“一站式、代辦式”服務;各相關部門結合自身實際制定工作計劃和目标;各鄉鎮(街道)制定相應的活動實施方案;各工業制造行業協會制定工作計劃和落實目标措施,共同為企業提供良好發展環境。

縣環保局組建了14個服務技術組,重點解決全縣115家“三龍”企業存在的未批先建、批建不一、日常環境管理等實際環保問題;安監局通過安全生産社會化服務、“強基礎、優服務”活動、推廣“智慧用電”信息系統等措施,因企施策,幫助企業把好安全關;縣總工會不僅建立了職工技術服務講師團,還組建了技術服務援助隊,為企業提供有針對性的免費技術支持……在“助企強企”服務季,“店小二”們腿腳勤快、熱情周到,企業紛紛“點贊”。

傾心盡力優服務

日前,玉環縣坎門街道的市民陳豐來到玉環縣行政服務中心的财政地稅窗口,準備辦理二手廠房交易手續,不料少帶了幾份資料。正當他沮喪時,工作人員卻說可以先辦證,下次補材料就行。

“我們窗口實行‘容缺制度’,市民在辦業務時,忘帶的材料隻要是不涉及稅款計算的,就可以走先辦後審的綠色通道。”玉環縣地稅局行政審批科科長季海濱說,除了“容缺制度”,财政地稅窗口還推出了“延時服務”。隻要有群衆還沒辦好事情,窗口就延長開設時間,讓“進了門”的群衆盡量減少往返次數。

此外,該局還加強與“兄弟”部門國稅局的聯系,強化國地稅之間的合作,目前已設立9個地稅委托國稅代征窗口、8個國稅委托地稅代征窗口,讓納稅人“進一家門,辦兩件事”。

在國家稅務總局開展的2016年全國納稅人滿意度調查中,玉環地稅從全國地稅系統414個抽查單位中脫穎而出,獲得了全國納稅人滿意度調查第一名的好成績。這正是玉環地稅堅持 “問需求、優服務、促改進”,不斷升級納稅服務,着力減輕納稅人負擔所取得的豐碩成果。

審批事項再壓縮、流程再優化、效率再提升——政務環境的不斷改善,不僅使群衆辦事越來越方便,也使得市場活力得到了有效釋放。

從取得土地到開工建設全流程審批時間不到一個月,去年10月1日開工的晶科光伏産業園項目跑出了“玉環速度”。項目主管夏金晶說,晶科光伏産業園項目在這麼短時間内的快速推進,離不開政府部門給予的“保姆式”貼心服務。

“我們為重點項目專門設置‘一事一議’綠色通道,并實行企業投資項目業主承諾制。”玉環縣行政服務中心副主任王仁強說,針對行政審批制度改革推進過程中存在的“慢作為、不作為、亂作為”等不正确履職行為,和需要推廣、創新的工作,行政服務中心都會以抄告單的形式書面抄告相關單位,并落實獎懲措施。

優質的營商環境,讓玉環從工業大縣向工業強縣跨越,一路邁向美麗宜居充滿活力的現代化海灣城市。

這隻是玉環縣“助企強企”工作的一個縮影,像飛挺這樣的難題,縣“助企強企”辦公室已經收集了124個,解決了81個。在廣大玉環企業家的眼裡,“助企強企”辦公室就像是一位能解決各種疑難雜症的“全科醫生”。

“我們定期收集整理各鄉鎮(街道)企業反映的意見建議,幫助全縣各地企業解決一些發展經營中的難題,包括企業融資、技術創新、人才需求等問題。”玉環縣“助企強企”工作領導小組辦公室專職副主任趙崇斌說,在具體操作中,辦公室會根據企業實際問題,召集相關部門會診,“把脈出方”。

同時,該縣建立領導聯系企業制度,推行重點骨幹企業“一站式、代辦式”服務;各相關部門結合自身實際制定工作計劃和目标;各鄉鎮(街道)制定相應的活動實施方案;各工業制造行業協會制定工作計劃和落實目标措施,共同為企業提供良好發展環境。

縣環保局組建了14個服務技術組,重點解決全縣115家“三龍”企業存在的未批先建、批建不一、日常環境管理等實際環保問題;安監局通過安全生産社會化服務、“強基礎、優服務”活動、推廣“智慧用電”信息系統等措施,因企施策,幫助企業把好安全關;縣總工會不僅建立了職工技術服務講師團,還組建了技術服務援助隊,為企業提供有針對性的免費技術支持……在“助企強企”服務季,“店小二”們腿腳勤快、熱情周到,企業紛紛“點贊”。